Предлагаем мини-отели в Петербурге!

Лужков восстал против реформаторов.

				
				
				
   Лужков восстал против реформаторов.
   Московский мэр Юрий Лужков предъявил вчера общественности
свою версию виртуальной игры "Как нам обустроить Россию". Ее
правила содержатся в книге "Путь к эффективному государству",
которую под присмотром мэра написали теоретики из МГУ. Дежурно
расшаркавшись перед Кремлем, Лужков разнес в пух и прах питерскую
команду реформаторов и предложил закрыть несколько особенно доставших
его федеральных министерств.
   Презентация двухсотстраничной глянцевой монографии
проходила вчера при стечении социально близких мэру политиков
и предпринимателей. На мероприятие пришли один из лидеров думских
центристов Олег Морозов, Григорий Явлинский, президент ТПП Евгений
Примаков, ректор МГУ Виктор Садовничий и сын поэта-песенника
Никита Михалков. Предваряя выступление мэра, Морозов определил
жанр книги как "преобразующая политология" и отметил, что автор
"это все пропустил через себя и готов претворять в жизнь".
   Лужков рассказал, что публикация - плод двухлетней
работы в президиуме Госсовета, причем трудиться над концепцией
переустройства России ему поручил лично президент. "Наши предложения
были написаны в конце 2000 г. и представлены президенту, его
администрации и в группу Дмитрия Козака (отвечающего в Кремле
за реформу федерации)", - рассказал мэр. "Президент обсуждал
их со мной в январе 2001 г. и отнесся к предложениям весьма положительно,
- гордится Лужков. - Мы потом видели, что ряд высказанных нами
идей нашли отражение в посланиях президента".
   "При новой власти осуществляются реальные реформы",
- похвалил Путина мэр. Но поскольку в посланиях отразились далеко
не все идеи Лужкова, "мы решились на почти отчаянный шаг - представить
документ на суд общественности". А журналистам мэр наказал "не
искать никаких личностных целей в этом документе".
   Для начала Лужков покритиковал нынешнюю систему федеральных
округов. Правильно, что их создали, сказал мэр. Но еще правильнее
было бы, чтобы округов было не семь, а 12 - 15. Например, из
Центрального федерального округа (ЦФО) стоит, по мнению Лужкова,
выделить Центральный столичный округ, включающий Москву и Московскую
область. В аппарате полпреда ЦФО Георгия Полтавченко вчера было
некому прокомментировать эту инициативу мэра.
   Построение путинской вертикали - это тоже хорошо.
Но нельзя все полномочия перетягивать на федеральный уровень.
"Государство не может решать вопросы миграции и занятости без
участия субъектов федерации". И потом, не стоит уравнивать все
регионы. Ряду нынешних субъектов РФ нужно придать особый статус.
Калининградская область заслужила его по геополитическим соображениям,
а Таймырский и Ямало-Ненецкий АО - по соображениям социально-экономическим.
   Лужкову не нравится ситуация, когда кабинет министров
полностью подконтролен президентской администрации. "Самое опасное
в этом - размывание ответственности", - сказал он. А в книге
предложил подумать над тем, чтобы превратить администрацию президента
"в технический орган (канцелярию) и сосредоточить все политические
полномочия у Совета безопасности".
   Лужков имеет свое мнение и о том, как реорганизовать
правительство. Он предлагает создать новое суперведомство - Министерство
промышленности и торговли, которое будет отвечать за экономическую
политику государства. Для этого нужно отнять ключевые функции
у Министерства экономического развития и торговли, отношения
с которым у мэрии никак не складываются. Заместитель Грефа Владимир
Стржалковский пролоббировал, например, создание специальной правительственной
комиссии, которая займется возвращением в федеральную собственность
московских гостиниц, в середине 90-х объявленных собственностью
города. Министерство по антимонопольной политике два последних
года пытается сломать систему отношений мэрии с приближенными
страховыми компаниями и банками. Надо упразднить и МАП "с передачей
части его функций вновь образованному" Минпромторговли.
   А чтобы окончательно повысить эффективность экономики,
Лужков предложил принять закон о создании корпораций федерального
значения, "имея в виду создание 8 - 12 корпораций... в естественных
монополиях, базовых отраслях, аэрокосмической и авиационной промышленности,
производстве вооружений". Инвестпрограммы этих гигантов должно
будет утверждать правительство, чтобы потом учитывать их "при
составлении индикативных планов социально-экономического развития
страны".
   "Автор книги прошел между двумя крайностями, не запятнав
себя поддержкой ни одной из них, - подчеркнул вчера Примаков.
- Первая - командно-административная система, вторая - слепая
вера в рынок". А Явлинский от обсуждения доктрины Лужкова изящно
уклонился: "Я еще не читал книгу и ничего о ней сказать не могу".
   Глава фонда "Политика" Вячеслав Никонов не считает
книгу Лужкова "неким предвыборным заявлением". Москвичи будут
переизбирать градоначальника в декабре 2003 г., но пока не ясно,
сможет ли участвовать в этих выборах Лужков. Ответ на это должен
дать в ближайшие месяцы Конституционный суд.
   "Он просто смотрит на проблемы с позиций регионального
руководителя", - говорит Никонов. А замглавы Центра политических
технологий Дмитрий Орлов уверен, что мнение Лужкова не повлияет
на план административной реформы, которую готовят в Кремле. "Это
всего лишь еще один взгляд в сложившейся системе мнений. И лишний
взгляд", - говорит Орлов.
   Владимир Федорин, Татьяна Лысова, Елена Евстигнеева.